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          中共新鄉學院黨委關于巡視整改情況的通報

          發布時間:2019-07-12 11:33  作者:  編輯:劉恒錄  瀏覽次數: 

          根據省委統一部署,2018年11月1日至12月20日,省委第十一巡視組對新鄉學院進行了巡視。2019年3月11日,省委巡視組向新鄉學院黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

          一、整改落實工作總體情況

          (一)提高政治站位,以嚴的精神推動整改工作

          巡視組向學校反饋意見后,學校黨委先后組織召開7次黨委會議、2次書記辦公會、1次動員會、6次整改工作推進會,動員部署、研究落實巡視整改工作。針對巡視組指出的問題,學校黨委和班子成員深刻反省自身在政治理論學習、樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”、擔當作為和履職盡責方面存在的差距,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,要求全校各級黨組織、各部門充分認識整改落實工作的嚴肅性和緊迫性,站在政治和全局的高度,切實增強對巡視整改工作的思想清醒和行動堅定,確保巡視整改落實到位。

          (二)明確整改任務,以實的作風制定整改方案

          圍繞巡視反饋意見,學校黨委逐條對照、逐項梳理,明確了巡視整改的總體要求與具體思路,明晰了巡視整改的責任清單。堅持標本兼治、舉一反三,既抓好具體問題的整改,解決當前主要矛盾和問題,又注重全面加強制度建設,建立健全工作機制。通過2次黨委會研究,制定了《新鄉學院關于省委第十一巡視組巡視反饋意見的整改方案》,將巡視反饋意見細化為5大類、39個問題、158條整改措施,明確了牽頭校領導、責任部門領導、責任部門、協作部門、整改目標、整改措施和整改時限,確保巡視整改工作落實落細、生效生根。

          (三)加強組織領導,以硬的要求建立整改機制

          學校成立了由黨委書記、校長任組長,其他黨委委員任副組長,各黨總支(直屬黨支部)、各單位負責同志為成員的整改工作領導小組,下設10個專項整改工作組,每個小組均由校領導擔任組長,責任部門負責人擔任副組長,成員為各責任部門,下設專職秘書,具體負責各組的整改工作與任務落實。整改領導小組下設整改工作辦公室,辦公室設在黨委辦公室,全面負責整改落實具體協調工作。同時成立整改工作督查小組,加強對整改工作任務的監督檢查和落實,建立健全了校內巡視整改的落實——匯報——研究——督查的長效機制。

          (四)狠抓工作落實,以高的標準衡量整改成效

          整改工作在學校黨委領導下,黨委書記和校長負總責,切實履行第一責任人的職責,全面把握整改工作的總體進度,突出抓好關鍵問題,親自過問重要事項,著力針對重點難題,強化督查督辦力度。巡視反饋后,學校黨委對巡視整改工作緊抓不放,持續用力,形成了各專項工作組定期報送整改進度報告,整改工作領導小組辦公室定期聽取匯報整改進展情況,黨委會定期研究巡視整改存在的困難,整改督查小組定期督查整改任務落實情況。整改任務還明確了整改目標,做到“四個結合”,既要著力解決制約學校改革發展的突出問題,又要著力解決師生最關心、最現實的利益問題,切實以巡視整改的高標準推動學校事業發展的高質量。

          二、巡視反饋問題整改落實情況

          學校黨委根據巡視反饋意見,制定《新鄉學院關于省委第十一巡視組巡視反饋意見整改臺賬》,將巡視反饋意見細化為5大類、39個問題、158條整改措施。截至6月30日,39個整改問題對應的158條整改措施已經落實了138條,并長期堅持、持續改進,其余20條需要長期整改。

          (一)關于黨委“四個意識”淡薄,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神蜻蜓點水、淺嘗輒止,落實中央決策部署行動遲緩等方面的整改情況。

          1.關于“黨委班子學習走過場”問題

          一是提高政治站位,在學懂弄通做實上持續發力。省委巡視反饋以來,學校黨委先后召開黨委會、理論學習中心組學習會議、專題民主生活會、巡視整改推進會,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,及時傳達學習習近平總書記發表的重要講話和黨中央出臺的重要文件以及作出的重大決策部署,推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。目前,黨委會上傳達學習8次、理論學習中心組學習2次、召開專題民主生活會2次。

          二是把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。進一步落實《新鄉學院十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作意見》,扎實有效地開展習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進師生進頭腦工作,黨委成員做好聯系教師、學生等工作。實施《新鄉學院關于開展黨的創新理論萬場宣講進高校工作方案》,除在外掛職的校領導外,10位校領導都完成宣講任務。4月19日,印發了《關于學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會重要講話精神的工作方案》,開展學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會重要講話精神活動,督促全校各級黨組織對照貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化問題導向,進一步增強貫徹落實的針對性、實效性和可操作性。

          三是嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度。制定學習計劃,加強學習紀律。2019年1月4日、3月18日、4月11日、5月31日召開了四次黨委理論學習中心組學習,學習秘書認真做好學習記錄工作,準確記錄人員考勤、學習時間、學習內容等。目前,黨委理論學習中心組已經2次對全國高校黨建工作、全國“兩會”精神等進行了集中學習。

          2.關于“全員教育不充分”問題

          一是黨委理論學習中心組發揮示范作用,以《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《習近平談治國理政》第一卷、第二卷為重點,帶著問題、帶著責任、帶著感情,集中自學、深入思考、研討交流,嚴明中心組學習紀律、健全學習記錄、完善督查考核辦法,堅決防止學習形式化隨意化。

          二是學校黨委及時學習習近平總書記的重要講話精神,及時傳達中央和省委重大會議、重要文件精神。3月20日,黨委書記尚寶平在馬克思主義學院主持召開新鄉學院思想政治理論課教師座談會,深入學習了習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神。

          三是學校黨委邀請專家作輔導報告。4月4日,學校特邀參加全國學校思想政治理論課教師座談會的河南師范大學馬克思主義學院院長馬福運教授作題為《牢記習總書記的矚托理直氣壯辦好思政課》的報告;4月11日,河南師范大學黨委書記趙國祥教授作全國“兩會”精神輔導報告。

          四是選好政治理論學習專題,制定下發了《新鄉學院教職工政治理論學習安排》《關于學習貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會重要講話精神的工作方案》,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重要內容。

          五是進一步落實《黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作意見》,扎實有效地開展習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進師生進頭腦工作,黨委成員做好聯系教師、學生等工作,讓黨的創新理論成為新時代中國特色社會主義大學課堂的鮮亮底色。

          六是依據《新鄉學院關于開展黨的創新理論萬場宣講進高校工作方案》,除了在外掛職的一位校領導外,10位校領導都完成宣講任務;嚴格落實黨委書記、校長和院(部)黨總支書記、院長每學期至少為學生講一次思想政治理論課或作一次形勢與政策報告。

          七是充分運用“學習強國”平臺,調動全校師生的學習積極性,每周對各總支學習排名進行通報,目前在全省高校中位居前15名。

          3.關于“對用十九大精神統攬學校全局缺乏系統研究”問題

          一是強化黨委對學校工作的全面領導,進一步落實全國教育大會和全國思想政治工作會議精神,制定落實方案,推進學校高質量發展。

          二是黨委扛牢主體責任,強化班子成員“一崗雙責”,黨委調整領導分工,明確黨委書記管黨治黨、全面從嚴治黨、意識形態的主體責任,其他班子成員分工明確“一崗雙責”的要求。

          三是開展文件廢改立工作,4月10日,學校黨委在巡視立行立改的基礎上再次發布《關于進一步規范文件制作和部門權力職責的通知》,全校共梳理564個文件,其中保留195項,廢止170項,修訂174項,新立22項,開展廢除、保留、修改、新立工作,目前,文件分別進入征求意見、上會審議階段,已經黨委會、校長辦公會審議30余項。同時,規范部門職責、建立部門權力運行圖、權力清單;開展《新鄉學院章程》修改工作,形成《關于修改學校章程的建議》《新鄉學院章程修正案》,待校長辦公會和黨委會研究審議。

          4.關于“思想政治工作隊伍力量薄弱”問題

          關于思政課專任教師。第一,全面梳理學校具有思政相關專業背景教師情況,由人事處牽頭,組織宣傳部、教務處、馬克思主義學院、歷史與社會發展學院、學生處對全校進行實地調研,梳理符合思政課專任教師條件的人員,充分挖掘校內現有資源,研究論證將符合條件人員的轉為思政課專任教師事宜。第二,加大引進力度,開展招聘工作。在未來2—3年內增加人才招聘計劃,加大學校公開招聘思政課全日制博士(碩士)教師力度,從而有效解決思政課專任教師不足的問題。第三,建立思想政治理論課教師隊伍建設長效機制,在職稱評審、科研項目申報、教師進修、教改項目等方面完善相關制度,穩定思政課專任教師隊伍。

          關于思想政治專職輔導員。第一,開展外部引進。學校加大招聘引進力度,力爭在2-3年內使專職輔導員數量達標。第二,挖掘內部資源。由人事處牽頭,組織學工部對全校進行實地調研,梳理符合專職輔導員條件的人員,充分挖掘校內現有資源,研究論證將符合條件人員的轉為專職輔導員事宜。第三,加大培訓教育力度,努力構建一支數量充足、能力強、素質高的專職輔導員隊伍。

          目前,開展了廣泛調研省內外、市內外高校的人才引進待遇和管理辦法,已收集到上海、南京、北京和河南等高校相關人事制度材料,修訂、完善了《新鄉學院高層次人員引進與管理辦法》《新鄉學院在職人員攻讀博士(碩士)學位管理辦法》,鼓勵思政課教師、專職輔導員進行在職學歷(學位)進修。

          5.關于“思想政治課教育形式單一,老生常談”問題

          一是黨委召開學校思想政治理論課教師座談會,深入學習習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神。

          二是召開專題報告會,邀請參加全國學校思想政治理論課教師座談會的河南師范大學馬福運教授作學習貫徹習近平總書記在學校思政課教師座談會上重要講話專題報告會。

          三是制訂了《新鄉學院領導干部深入基層聯系學生具體實施方案》,為全校處級以上干部下發了本學期深入基層聯系學生工作記錄本,落實領導干部深入基層、聯系學生,走進課堂、班級、宿舍、食堂、社團、講座、網絡。學校領導已經開始深入院系講思想政治理論課,深入課堂聽課、走進宿舍和食堂聯系學生。

          四是以馬克思主義學院為主體,遴選了萬慶、康國政、張強、沈田青、孫金玲五位老師的《馬克思主義基本原理概論》《中國近現代史綱要》《形勢與政策》等課程,進一步打造思政課程精品示范課。

          五是以“創新引飛”工程為抓手,以學生為中心,做好思想政治“一個引領、兩項規劃、四種能力提升”,深入開展全員、全程、全方位“三全育人”,關注學生成長成才,做好思想引領,把思想政治工作貫穿教育教學全過程。

          六是以“四個自信”數字體驗館建設為重點,積極推進校內外實踐教學平臺和教育基地建設,目前已完成“四個自信”數字體驗館建設前期調研,形成了約8萬字的初步建設方案,已經建設了紅旗渠、劉莊、唐莊、焦裕祿紀念館、河南新縣鄂豫皖蘇區首府紀念館、駐馬店竹溝革命紀念館、清豐縣冀魯豫邊區革命根據地舊址紀念館等7個思想政治理論課校外實踐教學基地。

          七是探索實現中班上課,選樹課程思政優秀教師,認真調研分析了目前影響思政課實現中班上課的限制因素,對教室、教師情況進行了排查,2018—2019學年第二學期《馬克思主義基本原理》課程已實現了120人左右的中班授課。2019—2020學年第一學期《馬克思主義基本原理》《形勢與政策》等三門課上課規模基本上控制在150人左右,并逐步改善上課條件。正在優選課程思政示范課及思政優秀教師。

          八是加強課程思政建設,起草了《新鄉學院關于深化教育教學改革,提高人才培養質量的實施方案》,把加強思政課程與課程思政建設作為方案中的重要內容。目前,學校初選了85門專業課程作為課程思政建設示范課培育對象進行培育建設。

          九是加強教風學風建設,以問題為導向,嚴把課堂教學質量關,打造“金課”。4月10日下午,召開2019年教風學風工作推進會,共同構建優良教風、學風,深入落實立德樹人根本任務。

          十是運用信息化手段促進課堂教學改革,改變之前單一的由教師主講,學生被動聽講的模式,以“學習通”及新鄉學院網絡在線課程平臺為載體,建設一批智慧課堂,運用信息化手段促進課堂教學改革,通過新媒體新技術應用,課前有推送、課中有互動討論、課后有答疑解惑,以學生為中心組織課堂,提升思政課教學的實效性。

          十一是加大培訓力度,積極開展多元化的培訓。3月27日選派兩名骨干教師參加由教育部高等學校社科發展研究中心和華南師范大學馬克思主義學院聯合主辦的《四個全面戰略布局整體性研究理論研討會》,并做會議發言和交流討論。4月27日,選派6位骨干教師參加在鄭州舉辦的《新媒體新技術助力打造“思政混合金課”研修班》,在校內,教師、各教研室之間也開展了多種形式的相互學習和交流。6月19日,學校召開河南省教育大會精神宣講大會,黨委書記尚寶平同志作了題為“聚焦立德樹人,深化綜合改革,加快教育現代化,全面提升服務經濟社會發展能力”的宣講報告。7月2日—5日,開展的全體教師集中課程思政培訓,聚焦課程思政建設,將思政進課堂作為培訓的重要內容,力促更好的將思想政治教育貫穿于教育教學全過程。

          6.關于“師德師風建設缺乏長效機制”問題

          一是繼續深入學習《新時代高校教師職業行為十項準則》。設置了學習專題,把《準則》作為教職工理論學習的一項重要內容;對師德師風存在問題的教師在評先評優、職稱評定和職務晉升等方面實行一票否決制。

          二是加強師德師風建設。依據《新鄉學院“學習時代楷模,成就出彩人生”師德教育主題征文、演講比賽和師德師風優秀案例評選活動方案》,5月5日—5月21日積極開展了師德師風建設系列活動。

          三是落實校領導聽課、院系聽課、教學督導組聽課制度,對教師授課過程中存在的問題提出意見和建議,通過教學質量監控室對教師授課情況進行檢查,對存在課堂紀律問題的教師及時糾正。

          四是加大對教師的培訓力度。通過專業技術人員教育工作,開展公需課網絡學習對教職工進行最新的理論教育,把學習情況跟職稱評定掛鉤,調動教職工的學習積極性。

          五是通過國家教育行政學院網絡平臺,對各黨總支書記進行培訓,制定了《中共新鄉學院委員會關于推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》,加強對黨支部的監督管理,對黨支部“三會一課”落實情況進行抽查。

          六是為深入貫徹落實全國、全省教育大會精神,推動學校教師隊伍建設,充分發揮先進人物的榜樣示范作用,依據《新鄉學院“師德標兵”和“師德先進個人”評選表彰辦法》,6月,在全校大力開展“師德標兵”和“師德先進個人”評選活動。評選了10名師德標兵和30名師德先進個人。

          7.關于“意識形態工作領導弱化”問題

          一是扛牢意識形態工作的主動權,黨委定期召開意識形態專題學習和意識形態專題會議,分析研判學校意識形態情況,逐層逐級簽定意識形態責任制承諾書和黨員干部規范網絡行為承諾書,加強黨員干部意識形態工作的政治責任。

          二是4月17日黨委召開了意識形態工作專題會議,開展意識形態工作、統戰工作專題研究,針對存在的問題進行分析研判。

          三是把意識形態工作納入民主生活會和班子成員述職報告重要內容,納入干部年度考核,對述職不規范的單位在意識形態工作專題會議上進行了通報。

          四是進一步完善意識形態工作制度。出臺了《新鄉學院意識形態工作聯席會議制度》和《規范校園宣傳品管理和宣傳活動的規定》。5月10日,召開了2019年意識形態工作第一次聯席會議,5月13日成立了新鄉學院意識形態工作領導小組。

          8.關于“意識形態陣地管控不嚴”問題

          一是嚴格管控意識形態陣地,嚴格落實《新鄉學院關于舉辦學術活動的管理辦法》和《新鄉學院科研領域落實意識形態工作責任制實施辦法》,進一步加強對學校學術活動內容審查,目前舉辦的59場學術活動均按照“一會一報”的要求進行嚴格審核報備,確保學術活動內容不出任何問題。

          二是加強對網絡意識形態專題培訓。4月9日對全校新媒體各平臺負責人進行培訓,黨委委員、宣傳部長侯玉印做了《意識形態-沒有硝煙的戰場》的專題報告,同時邀請了新鄉市新聞辦副主任王高峰做了《如何辦好高校微信公眾號》的報告。

          三是充分發揮黨在思想宣傳工作中的積極作用,引導師生牢固樹立馬克思主義新聞觀,6月3日邀請了中國人民大學鄭保衛教授做了《<馬克思主義新聞觀十二講>的編寫背景、思路及其理論框架與知識體系的闡釋》,中國傳媒大學雷躍捷教授做了《融合媒體的概念、內涵、特征與發展知識探析——基于中國新聞獎與普利策新聞獎“融合報道”獲獎作品的比較》的講座。

          四是為全面落實意識形態工作責任制和網絡意識形態工作責任制,加強意識形態工作管理,6月中旬開展了2019年上半年意識形態工作責任制落實情況督查工作,各黨總支和相關部門根據方案開展了自查并提交自查報告,學校根據各單位自查情況,將于近期組織有關單位對學校的意識形態工作進行抽查。

          五是利用學校主干道宣傳欄、閱報欄和道德廣場宣傳展板積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,及時更換宣傳版面,增加宣傳內容的吸引力和實效性。

          六是開展豐富多彩的校園文化活動,對學校師生進行主流意識形態教育。目前,開展了“弘揚中華美德,傳承良好家風”主題活動、第六屆“挑戰杯”新鄉學院大學生課外學術科技作品競賽活動、2019年“青春團遞正能量學習雷鋒好榜樣”主題學雷鋒活動、第六屆學生社團成果展示節、新鄉學院2019年大學生足球聯賽、“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動、“品紅色經典, 傳中華文明” 第四屆讀書節、紀念“五四”100周年學生合唱比賽、慶祝新中國成立70周年“我和我的祖國”教職工大合唱比賽、音樂學院第七屆技能大賽、畢業生系列音樂會等豐富多彩的校園文化活動,覆蓋師生總人數達十余萬人次。校園文化活動的積極開展引導廣大師生樹立正確的人生觀、道德觀和價值觀。

          9.關于“宗教勢力向校園滲透的形勢嚴峻”問題

          一是加強宗教知識的學習與宣傳工作,3月底下發了《關于做好宗教知識專題學習的通知》,開展了全校宗教知識宣傳月活動,組織全校師生認真學習《宗教事務條例》《高校民族宗教工作》《大學生中國特色社會主義民族宗教理論知識手冊》等內容;4月18日,邀請新鄉市政協僑宗委主任蘇錫林同志作了《堅持以“導”的態度對待宗教》的專題報告;統戰工作人員系統學習了習近平總書記有關宗教工作的講話精神、十九大有關宗教政策以及《宗教事務條例》等相關知識。

          二是完善宗教工作制度。制定了《新鄉學院關于落實中央宗教工作督查、省委巡視反饋意見的整改工作方案》《新鄉學院民族和宗教事件應急處置預案》《新鄉學院關于加強對信教師生教育引導的工作方案》等制度文件。

          三是對信教師生進行分類引導,做好信教師生的教育轉化工作。

          四是加強日常管理,堵塞管理漏洞,校內統戰部與團委、學生處、保衛處、網絡中心、各院部等相關部門簽訂了任務落實責任書,夯實責任,分別強化宿舍管理、出入登記管理、網絡管理等,嚴格規范出入登記、宿舍出入管理,4月份開展了專門的宿舍管理、學校門衛管理的不定期檢查;駐新高校與紅旗區統戰部門建立了宗教工作聯動機制,加強信息溝通。

          五是開展行之有效的理想教育活動,讓馬克思主義、習近平新時代中國特色社會主義思想占領思想陣地。3月19日,組織召開了“如何成為一名合格的新時代青年馬克思主義者”主題研討會;4月1日,舉辦了以“新時代、新思想、新作為、新篇章”為主題的專題書展;4月25日,主辦了“偉大征程七十載·青春筑夢新時代”主題朗誦會;4月28日,舉行新鄉學院2019年“青春心向黨·建功新時代”集體入團儀式。

          六是開展形式靈活、豐富多彩的校園文化活動,讓積極健康、富有生機的文化活動充實學生課外生活,擠壓宗教活動生存空間。2019年4—5月,舉辦了新鄉學院第十二屆大學生辯論會;4月23日下午,舉辦了以“品紅色經典·傳中華文明”為主題的新鄉學院第四屆讀書節活動;5月7日,舉辦了新鄉學院第六屆學生社團成果展示節精品活動月“翰墨新院”書法大賽活動。6月12日,參加由省委高校工委、教育廳主辦的全省高校統一戰線慶祝新中國成立70周年詩歌朗誦會決賽,并榮獲決賽二等獎。

          (二)關于黨的領導弱化,擔當作為意識淡薄方面的整改情況

          10.關于“黨委班子缺乏管全局、謀大事的政治定力”問題

          一是增強黨委班子管全局、謀大事的政治定力,已經修訂《新鄉學院校領導成員溝通交流制度》,加強領導班子成員之間溝通交流,增強校領導班子的凝聚力和對學校改革發展的引領作用。

          二是修訂黨委會和校長辦公會議事規則,加強議題的會前充分溝通,明確議題的前置審查,突出黨委議大事、做決策的作用。

          三是起草《中共新鄉學院委員會關于解決形式主義突出問題,進一步轉變工作作風為基層減負的工作方案》,減少會議數量,合理安排會議,整治官僚主義、形式主義,為基層減負松綁。

          11.關于“黨委領導核心作用發揮不充分”問題

          一是強化黨委的領導核心作用,增強黨委班子成員履職盡責能力,修訂《新鄉學院校領導成員溝通交流制度》,加強領導班子成員之間溝通交流與分工協作,突出解決師生關注的重點難點問題。

          二是調研分析財務報銷難的成因,召開分析討論會,多途徑宣傳財務制度,開展OA線上審批及預約報銷,簡化審批手續,全校收回51份調查問卷,收集書面材料11份,形成意見建議37條,3月27日,舉辦OA線上審批及網上預約報賬操作技能培訓會。4月9日,召開了專門問題分析討論會;通過網站,及時發布國家財經法規、會計制度和學校財務制度;利用“對口服務”平臺,建立部門負責人微信群,實施一對一服務,解答財務、稅務政策,宣傳財務知識;增加硬件投入,升級校園一卡通系統,全面實現師生多方式繳費,多方式刷卡消費;研究制定了《新鄉學院財務報銷等有關問題補充規定》,簡化了預算文本審批、勞務費審批、版面費支付、科研項目間接費用審批等相關規定。

          三是簡化采購招標審批程序,優化辦事流程,采購項目校內立項取消《新鄉學院采購項目立項審批表》的層層簽批,各職能部門根據項目情況自行組織項目參數、可行性等論證,論證材料不再報送招標辦。

          四是修訂完善教師在職培訓及實踐鍛煉管理規定,針對性地修訂完善了《新鄉學院教師培訓規定》和《新鄉學院教師到企事業單位實踐鍛煉的規定》等文件,明確脫產進修時間間隔為三年,明確規定進修期間的工作紀律、思想動向和學習成果的匯報方式,將脫產實踐鍛煉時長由一年改為半年,從規章制度上加以規范和管理。

          五是修訂《新鄉學院在職人員攻讀博士(碩士)學位管理辦法》,進一步規范了報考審批程序,明確了在讀期間的待遇,夯實了部門的管理責任,加強了對攻讀人員申報、在讀、中途退學、延期、返校等方面管理。

          六是學校教務處、人事處共同制訂副教授、教授教學工作考核辦法。目前學校已出臺《新鄉學院“名師工程”建設實施辦法》《新鄉學院2017—2018學年“課堂教學獎”評選辦法》《新鄉學院教學成果獎評選與獎勵辦法》《新鄉學院關于加強教風建設的實施方案》《新鄉學院教學質量考評辦法》《新鄉學院關于加強教風督查與整改的實施辦法》等文件,加強相應考核與管理。

          七是對照國家外事管理有關規定,梳理修訂學校外事管理規章制度,修訂完善了有關國家公派留學條款,增加有關要求,明確教師在國(境)外期間須遵守所在國法律法規,不得從事與學習計劃無關的活動,不得因個人事項而影響公派學習或工作任務進度,每三個月向所在單位匯報一次學習或工作進展情況。

          12.關于“辦學思路不清”問題

          一是學校黨委研究決定,成立新鄉學院進一步推進轉型發展工作領導小組,領導學校的轉型發展工作,進一步推動學校的轉型發展。

          二是在應用型學科專業建設方面,加大應用型學科專業建設投入,在2019年預算專業建設和教學質量工程經費100萬元,設備儀器購置費2200萬元,確保應用型學科專業建設發展;積極論證、申報應用型專業,新增了光電信息科學與工程、俄語、軌道交通信號與控制、健康服務與管理、材料科學與工程5個專業,全部為社會急需的應用型專業,將于2019年開始招生。積極開展專業認證工作,制藥工程專業已經通過了國家教指委的認證考核。

          三是發揮學校3D學院優勢,辦出特色,以特色學科專業引領學校轉型發展。

          四是在人才引進方面,穩步推進高層次人才和“雙師雙能型”教師引進工作。2019年4月已經引進37名教師,其中博士13人,碩士20人,本科生4人;2019年,準備啟動新鄉市編辦批準20名雙師雙能型教師的招聘工作,進一步滿足應用型人才培養的需要。

          五是在應用型教材編訂方面,學校制定特色教材編訂規劃,鼓勵學校教師和企業合作,用5年時間編寫100部校本特色教材,以滿足學生實踐教學需要,確保應用型人才培養質量。目前,經教師申報、各教學單位初選推薦,已有76部校本教材進入學校校本特色教材的審核第二階段。

          13.關于“黨管人才虛化”問題

          一是在《新鄉學院“十三五”人才師資隊伍建設規劃》基礎上,強力推進“5433人才師資隊伍建設計劃”,加強高層次人才隊伍的引進力度;組織實施“教學名師和講壇新秀工程”“創新引飛導師工程”“師資培訓工程”“管理隊伍建設工程”“高層次人才隊伍建設計劃”“創新學者隊伍建設計劃”“雙師雙能型教師隊伍建設計劃”“教學科研創新團隊建設計劃”等“四工程、四計劃”人才建設項目,柔性引進院士、長江學者等高層次人才48人,師資隊伍不斷壯大,結構不斷優化。

          二是修訂制度,加強人才隊伍建設。修訂完善《新鄉學院高層次人員引進與管理辦法》《新鄉學院在職人員攻讀博士(碩士)學位管理辦法》,實現待遇留人,環境留人,感情留人;正在制定《新鄉學院目標管理考核辦法》和《新鄉學院績效工資分配方案》,加強教職工目標管理,激發教職工干事創業積極性;已經修訂完成《新鄉學院職稱評審辦法》,擴大了評委會委員數量,高級職稱評審完全聘請校外評委、申報材料進行網上提交公示,應用職稱申報與評定信息化綜合服務系統,實現了教師個人申報、資格審查、業績審核、評審全流程網上辦理等創新措施。

          三是繼續深入執行學校的“師資培訓工程”,嚴把培訓審批程序,保證一線教師的培訓需求。積極主動地與院部事前、事中和事后進行溝通、聯系,進修培訓政策繼續向一線教師傾斜。修訂完善了《新鄉學院關于處級干部參加教師進修、訪學相關審批程序的規定》,強調領導干部外出進修訪學的審批程序,從規章制度上加以規范和管理。7月2日—5日,針對所有專兼職教師開展“新鄉學院2019年教師課程思政和智慧課堂培訓”。

          14.關于“學科建設貪大求全”問題

          一是開展學科專業現狀調查研究摸底工作,了解學科、專業建設及師資隊伍建設現狀、存在的問題。建議專業動態調整機制,適當控制新增專業數量。

          二是以評估促發展,推進重點學科建設,開展學校3個省級、9個校級重點學科和10個重點建設學科的建設情況評估,以創造和完善條件,摸清底數,推進優勢重點學科向省級重點學科的標準建設。

          三是以考核促建設,推動科技創新團隊良性發展。開展學校第一批科技創新團隊建設情況年度量化考核,初評結果為3個優秀、3個合格、5個基本合格、2個不合格。同時,啟動第二批科技創新團隊建設工作。

          四是以評優催成果,營造爭優創先的工作氛圍。發布《關于申報2018年度新鄉學院科研成果獎的通知》《關于組織開展申報新鄉學院“創新學者工程”項目的通知》,開展科研成果獎和創新學者申報工作,推進科技創新團隊和科技創新平臺建設。

          五是深化學位點建設,推動學校發展上層次。啟動了學校擬新增碩士學位授予單位立項建設規劃的制定工作,推進碩士專業學位授權點建設;4月30日,向省教育廳報送《新鄉學院關于上報新增碩士學位授予單位立項建設規劃的報告》。

          15.關于“學校圖書館項目建設緩慢”問題

          一是主要領導親自過問,分管領導親自把關。黨委書記尚寶平、校長劉興友多次到圖書館現場考察指導、檢查督促。副校長陳業宏經常性到圖書館工地檢查工作,統籌協調工程建設特別是交叉施工中的矛盾問題。

          二是加強學習,依法依規辦事。認真學習《中華人民共和國政府采購法》《新鄉市政府投資項目管理辦法》,進一步規范辦事程序,提高依法依規辦事能力,有效適應新鄉市投資管理的新舉措、新流程,提高工作效率。

          三是提升工作能力,提高工作效率。針對圖書館工程進展緩慢的問題,舉一反三,認真分析各個環節存在問題,加強校內校外協調溝通,提高適應新政策、新形勢的能力,解決好工程項目存在運行周期長、效率不高的問題。

          四是明確責任,狠抓落實。制定《圖書館工程竣工驗收前沖刺階段工程管理實施方案》,進一步明確人員分工、職責,一個處長帶領一個小組,專門負責對接2個分包單位,督促進度,現場及時協調處理施工中的問題;處理好施工進度和大氣污染防控之間的關系問題;整理好驗收資料,做好圖書館工程竣工驗收前的資料準備工作,爭取10月底竣工驗收,投入使用。

          五是建章立制,健全機制。制定了《基建處工作人員廉潔自律制度》,進一步明確了處罰、問責措施,從規章制度入手,狠抓落實,強化管理,從施工進度匯報、施工管理、建材把關、工程變更、廉政建設等各環節納入制度管事、制度管人的軌道。

          目前,圖書館主體地板磚及花崗巖樓內地面鋪設完成95%,準備施工過門石及踢腳線,3層屋面防水卷材施工完成70%,12層屋面面磚進場開始鋪貼,窗邊縫南樓4層已完成,正在做南樓12層和北樓12層;弱電南樓已完成,北樓開始施工并完成60%,南樓室外電梯外幕墻龍骨安裝完成,“圖書館”字體已安裝到位;地下室設備機房已全部完成,12層屋面空調室外機管道連接完成90%;玻璃已進場,正在進行龍骨安裝;地下室消防泵安裝及管網連接完成80%,2、3層排煙風道后續整改完成;高低壓配電準備進場施工;南樓2部室內電梯,剔槽已完成,正在安裝控制面板,進行運行調試,北樓2部電梯正在剔槽,準備安裝控制面板;供水管網施工完成75%。圖書館工程爭取10月底完工并投入使用。

          16.關于“違規出租門面房”問題

          一是學校黨委高度重視,及時成立整改小組。學校安排后勤管理處抽調精干力量,成立由處長為組長的向陽路門面房整改工作小組,負責門面房回收后的遺留整改工作。

          二是科學制定整改方案,保證門面房順利回收。在經過前期大量走訪調研和小組會議討論論證的基礎上,科學制定整改方案,歷時3個月完成了向陽路門面房的整體回收,門面房二樓全部回收,一樓、地下室可對外出租,收回房屋面積16500平方米,收繳房租2335815元。

          三是按照公開公平公正原則,開展公開招標,依法依規進行門面房招標。4月份開展了C14號樓二樓門面房的公開招標,前期聯合審計處、紀委等部門進行了市場調研、詢價;網上發布招標通知,公開報名,按招標方案要求對商戶進行資格審查,紀委、后勤等部門以及群眾代表參加公開評標,網上公示中標結果,落實公開公平公正管理方針。

          四是建章立制,加強門面房管理。建立健全工作機制,修訂完善《門面房管理規定》,加強合同審核,細化合同簽訂,依法依規嚴格合同執行,加強日常監督檢查,杜絕安全隱患發生。

          五是依法維權,追繳房租,確保學校利益。針對拖欠房租問題,學校啟動法律訴訟,后勤管理處積極配合學校法制辦,按照司法程序,通過法律手段維護學校權益,追繳歷史拖欠問題。

          17.關于“學校東區浴室私自轉讓”問題

          學校成立整改專項工作小組,由后勤管理處牽頭,監察處、法制辦、保衛處、審計處、學生處等部門共同參與,協調配合,參與調研、研判、談判等工作,依法依規開展工作。4月18日、4月22日、4月26日、5月5日、5月8日先后召開五次專題會議,通過分析研判、充分討論,形成一致意見、制定專項整改方案,確定了三個階段推進:確認經營權與安全整改、尋求地方政府的支持、確定東區浴池回收方式。目前,在前期整改措施的基礎上,學校制定了東區學生宿舍樓加裝洗浴設備方案,研究啟動熱水進樓工程。

          18.關于“學校2套公房外借”問題

          2018年12月,巡視期間開展立行立改,其中1套已經收回。2019年4月15日,學校后勤管理處成立巡視整改專項工作小組。4月18日,召開專題會,制定公共房屋收回工作方案,組織人員上門勸說、并下達收房通知書。5月8日,另外1套也已經收回。修訂完善了《新鄉學院教職工周轉房管理辦法》,開展住房核查登記,進一步加強學校公共住房管理。

          19.關于“黨委從嚴治黨意識不強”問題

          一是召開2019年全面從嚴治黨工作會議,部署全面從嚴治黨工作,簽訂責任書,壓實責任,紀委書記作專題報告,黨委書記提工作要求。

          二是黨委通過書記辦公會、黨委會、專題會議多次聽取巡視組交辦問題線索情況匯報。巡視反饋后,學校先后召開2次書記辦公會、4次黨委會研究問題線索辦理情況。建立和完善“補短板建機制強能力見成效”問題整改落實工作臺賬,并按時上報省高校紀工委。

          三是扎實推進以案促改常態化工作,針對2012年以來“學生助學貸款風險補償金獎勵資金”管理及使用情況進行協查的相關工作,調查和研判工作基本結束,已上報省紀工委。

          四是整理選編學校典型案例,開展警示教育。選編學校典型案例,發放至各個黨總支(直屬黨支部),傳達至全體教職員工,組織開展學習,發揮好警示提醒作用;3月22日,將學校開展以案促改工作的相關情況、選取的案例報送省高校紀工委。

          五是上報對9人卷宗及處理意見重新審核意見。按照省委巡視組對學校9人違紀情況處置不到位”問題的要求,通過認真核查、紀委書記辦公會議和黨委書記辦公會議研究,維持了原處理決定。

          六是制定了學校各單位工作流程圖、權利運行圖、權力清單,規范權利運行,落實責任清單。

          20.關于“監督執紀輕描淡寫”問題

          一是針對巡視組反饋“調閱22人卷宗,9人處理畸輕”問題,對此9人卷宗及處理意見進行重新審核。核查情況及處理建議于2018年12月13日向黨委會匯報、2019年4月4日向黨委書記辦公會匯報;其處理建議提請黨委會審議。

          二是紀委與組織部共同對2015年12月處理的13人的少報、瞞報個人事項情況進行分類梳理核實。5月14日,向學生處、基建處、財務處和后勤管理處四個基層單位下達紀檢監察建議書,反饋意見正在匯總審核。

          三是開展了干部個人有關事項案例警示教育和干部個人有關事項填報專題培訓。2019年1月14日,學校組織召開了領導干部個人有關事項報告案例警示教育和填報工作專題培訓會議,對全校填報對象開展了警示教育和專題培訓。

          四是加強相關法規政策的學習。4月中下旬,學校安排各黨總支(直屬黨支部)集中開展了《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》學習活動,全體科級以上干部通過學習、討論,切實認識到了報告個人有關事項和對黨忠誠老實的關系,增強了紀律意識、規矩意識和組織觀念。同時,組織人事部門開展了《干部人事檔案工作條例》的學習活動,對干部人事檔案工作應當遵循的原則、管理職責、日常管理、利用和審核以及紀律和監督更加明確,為進一步完善制度打下了基礎。

          五是修訂了《新鄉學院關于領導干部報告個人有關事項的實施細則》,制定了《新鄉學院中層領導干部兼職管理辦法》。為學校深入貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部,加強對領導干部的管理和監督,促進領導干部遵紀守規扎好了制度的“籠子”。

          六是按照巡視工作要求對“受黨政紀處分和組織處理的22人卷宗”進行再復核,復核顯示完全符合適時的《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》規定,沒有逾越《處理辦法》的處理情況。

          (三)關于組織人事紀律形同虛設、干部管理亂象叢生方面的整改情況

          21.關于“干部選拔平衡照顧”問題

          一是開展專題學習,強化紀律規矩意識。4月17日,學校召開專題黨委會,全體黨委委員認真學習了新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,更加明確了選拔干部應堅持的原則、領導干部應具備的條件、干部選拔任用的程序,以及應遵守的紀律,為黨委開展選人用人工作劃出了“軌道”和“紅線”。4月25日至5月6日,學校組織各黨總支(直屬黨支部)開展了學習活動,全體干部對組織人事工作紀律的嚴肅性有了更深刻的認識,為下一步全面規范干部選拔任用工作打下了基礎。

          二是開展了干部隊伍建設專題調研。6月,制定了《新鄉學院關于優秀年輕干部專題調研工作方案》,啟動優秀年輕干部調研工作,同時開展了干部隊伍整體情況調研。通過開展干部調研,為下一步繼續規范干部選拔任用工作、優化干部隊伍整體結構打下了基礎。

          三是完善培養機制,明確選拔流程。學校將逐步建立完善的優秀年輕干部培養機制,營造優秀年輕干部脫穎而出的干事創業環境。已制定了《干部選拔任用流程圖》,明晰了各個環節。

          四是開展學習交流,借鑒先進經驗。與新鄉市委組織部、駐新高校(河南師范大學、河南科技學院、新鄉醫學院、河南工學院)組織部門進行深入學習交流,深刻理解和把握履行選人用人主體責任的內涵,改進干部選拔任用、干部考核培訓、干部監督管理等方面的制度和規定,為制定學校處級班子和處級干部換屆工作方案,全面整改干部選拔任用工作做好準備。

          22.關于“挖空心思變相安排干部”問題

          一是開展了研究所建設情況專題調研。制訂了《新鄉學院研究所建設調研工作方案》,由組織、校辦、人事、科研等部門參加,黨委副書記楊士斌帶隊,于4月28至30日對全校15個研究所開展了第一階段調研工作。通過調研,對研究所機構設置、人員配備、教學科研、考核管理以及平臺建設情況作了全面掌握,為進一步規范研究所設置,加強研究所管理,發揮研究所作用,統籌解決研究所存在問題等方面提供了科學依據。

          二是修訂了《新鄉學院校級研究所管理辦法》,進一步明確研究所工作職責,加強目標考核管理。

          三是開展了干部隊伍建設專題調研。6月份,制定了《新鄉學院關于優秀年輕干部專題調研工作方案》,啟動優秀年輕干部調研工作,同時開展了干部隊伍整體情況調研。通過開展干部調研,為下一步繼續規范干部選拔任用工作、優化干部隊伍整體結構打下了基礎。

          23.關于“涉嫌‘帶病’提拔”問題

          一是強化政策學習,4月16日,校黨委專題學習了新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織黨總支(直屬黨支部)認真學習了中共中央辦公廳印發的《關于防止干部“帶病提拔”的意見》、“兩項法規”,不斷強化規矩和紀律意識,貫徹落實全面從嚴治黨。

          二是開展干部個人有關事項案例警示教育。1月14日,學校組織召開領導干部個人有關事項報告案例警示教育和填報工作專題培訓會議,校長劉興友、黨委副書記楊士斌、紀委書記張寶林等校領導分別作了講話,使全體填報對象受到了警示教育。

          三是修訂了《新鄉學院關于領導干部報告個人有關事項的實施細則》,加強領導干部管理和監督。

          24.關于“提拔干部‘任人唯親’”問題

          一是組織部門認真學習了習近平總書記好干部標準和新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》等新時期黨的干部工作政策,嚴格按照規定做好選人用人工作。

          二是對全校領導干部子女近親屬及身邊工作人員進行了全面排查,基本理清了干部子女、近親屬及身邊工作人員關系。

          三是采取平時考核、年度考核等各類形式,加強對干部日常表現的了解。4月份,開展了中層班子和中層干部2018年度考核工作,通過考核組實地考察、開展大會述職、民主測評等形式,進一步掌握了干部日常表現情況。

          四是結合干部換屆工作,嚴格按照新時期好干部標準選用干部。

          25.關于“‘泛行政化’問題突出”問題

          一是深入調研。根據學校干部隊伍狀況,堅持事業為上、人崗相適、人事相宜原則,認真研究制定《新鄉學院中層班子和中層干部換屆工作方案》,樹立注重基層和實踐的用人導向。

          二是樹立導向。由人事處、教務處嚴格考核,制定高職稱人員教學工作量標準,修訂職稱評審辦法,對行政管理人員、一線教師職稱比例進行合理劃分。目前學校在職稱評審方面已經向教學一線傾斜。

          26.關于“近親繁殖問題突出”問題

          一是認真梳理剖析近親繁殖問題的突出根源。第一,學校三校合并升本前,為引進碩士研究生教師解決配偶校內工作安置;第二,學校升本后,為了引進人才、留住人才,出臺了對引進博士研究生教師解決配偶校內工作安置政策,這些都是導致問題的根源。

          二是實行臨時用工勞務外包。已經調研駐新其他高校做法,逐步對保衛人員和后勤人員進行勞務派遣或服務外包,目前保衛人員服務外包工作已經黨委會審議通過,進入招標程序,下一步將繼續推進后勤人員外包工作。

          三是梳理調整不合理的校內人事制度,修訂完善《新鄉學院事業編制外臨時用工管理辦法》,加強編外人員用工招聘管理。

          四是嚴格招聘管理,實行公開招聘。學校嚴格按上級文件要求進行公開招聘,碩士教師招聘按照新鄉市市直單位統一公開招聘。

          27.關于“規矩意識不強”問題

          一是舉辦了2018年度處級領導干部個人有關事項專題培訓會議,印發了《案例選編》等警示教育材料,對干部進行了教育。

          二是修訂完成了《新鄉學院關于領導干部報告個人有關事項的實施細則》,進一步明確填報具體事項,并認真執行。

          三是以各黨總支(直屬黨支部)為單位,組織開展了“兩項法規”學習活動,以黨支部為單位開展了加強干部職工對全面從嚴治黨新要求的學習活動。

          28.關于“部分教職工長期吃空餉”問題

          一是加強外出人員管理,已經完成對全校教職工的考勤情況摸排和實地核查,完善了教職工請銷假手續、在職攻讀碩士和博士手續,堅決清理“吃空餉”現象,2018年以來,已清退6名相關人員。

          二是層層壓實責任,加強考勤考核管理,建立考勤快速反應機制,夯實責任,加強責任追究力度。

          三是健全完善制度,修訂完善《新鄉學院教職工年度考核辦法》《新鄉學院教職工工作管理辦法》,目前正在進行再次細化完善,力爭盡快上會研究。

          29.關于“執行干部政策打折扣”問題

          一是組織各基層黨總支(直屬黨支部)認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,提升紀律和規矩意識。

          二是加大工資待遇兌現溝通力度,學校組織、人事部門和新鄉市委組織部、人社局進行了溝通,進一步明確了政策和干部關系。

          三是開展了干部檔案專項審核工作,按照巡視反饋意見和干部檔案審核工作要求,對干部檔案進行了立行立改,并舉一反三,開展全面審核。

          (四)關于黨的建設缺失空擋、政治統領作用弱化淡化方面的整改情況

          30.關于“長期不召開黨代會”問題

          在巡視期間,已經立行立改。制定《中共新鄉學院委員會關于進一步完善基層黨支部設置的工作方案》,對17個學院黨總支、離退處黨總支、行政部門第二黨總支和學團部門黨總支所屬基層黨支部進行重新設置。2019年1月29日前,全校130個基層黨支部,已按章程規定全部完成黨支部委員選舉,并印發《中共新鄉學院委員會關于完善基層黨支部設置的通知》。

          31.關于“基層黨組織設置不符合黨章規定”問題

          一是完善基層黨支部設置。制定《中共新鄉學院委員會關于進一步完善基層黨支部設置的工作方案》,對17個學院黨總支、離退處黨總支、行政部門第二黨總支和學團部門黨總支所屬基層黨支部進行重新設置。2019年1月29日前,全校130個基層黨支部,已按章程規定全部完成黨支部委員選舉,并印發《中共新鄉學院委員會關于完善基層黨支部設置的通知》。

          二是貫徹落實《中共新鄉學院委員會關于推進高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》。從具有副高級以上專業技術職務(職稱)或者博士學位的優秀中共黨員教師中(優先考慮已聘任的中共黨員教研室主任)選任院(部)教師黨支部書記。選任29名滿足“雙帶頭人”選任條件的教師擔任教師黨支部書記,占全校37個學院教師黨支部書記比例的78%。

          三是加強基層黨支書記業務能力培訓。制定《關于開展2019年基層黨支部書記集中培訓工作的通知》,2019年4月下旬開始,依托國家教育行政學院網絡平臺,扎實組織開展全校基層黨支部書記集中培訓。培訓基層黨支部書記120名,培訓班設班委,分11組。培訓內容主要包括:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全國教育大會精神解讀、黨章和黨內法規、黨務知識與工作方法、黨性修養提升、院系黨建工作案例、優秀支部工作案例等。通過開展集中培訓,切實加強基層黨支部建設,著力增強基層黨支部的組織力、創造力、凝聚力,發揮戰斗堡壘作用。

          四是制定《新鄉學院黨支部建設“兩化一創”強基引領三年行動計劃方案》《新鄉學院基層黨支部“對標爭先”建設計劃》。進一步規范基層黨組織建設,推進黨支部標準化、規范化建設,提升基層黨組織組織力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

          32.關于“基層黨組織參與部門決策無力度”問題

          一是加強基層黨支書記業務能力培訓。制定《關于開展2019年基層黨支部書記集中培訓工作的通知》,2019年4月下旬開始,依托國家教育行政學院網絡平臺,扎實組織開展全校基層黨支部書記集中培訓。培訓基層黨支部書記120名,培訓班設班委,分11組。培訓內容主要包括:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全國教育大會精神解讀、黨章和黨內法規、黨務知識與工作方法、黨性修養提升、院系黨建工作案例、優秀支部工作案例等。通過開展集中培訓,切實加強基層黨支部建設,著力增強基層黨支部的組織力、創造力、凝聚力,發揮戰斗堡壘作用。

          二是完善基層黨組織建設相關制度。制定《落實基層黨建工作主體責任實施辦法》《黨總支(直屬黨支部)履行全面從嚴治黨主題責任清單》《基層黨支部規范化建設實施意見》等基層黨支部規范化建設相關制度。

          33.關于“民主生活會不嚴肅”問題

          一是各黨總支(直屬黨支部)開展黨內政治生活不嚴肅不認真整改工作,印發了《關于“黨內政治生活不嚴肅不認真”整改方案》,各黨總支(直屬黨支部)根據整改方案要求,集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步增強全體黨員的黨員意識、組織意識,進行自查并建立整改臺賬。

          二是開好2018年度處級單位領導班子及班子成員民主生活會。印發《關于開好2018年度處級單位領導班子及班子成員民主生活會的通知》,組織召開學校處級單位領導班子及班子成員民主生活會。3月底前,學校各處級單位已按照中央、省委規定的程序和標準扎實開展好每個環節的工作,并建立處級單位領導班子和班子成員民主生活會整改清單。

          34.關于“領導干部雙重組織生活制度沒有落實”問題

          一是完善黨員領導干部雙重組織生活制度。制定《中共新鄉學院委員會黨員領導干部雙重組織生活制度實施細則》,對黨員領導干部雙重組織生活制度進行明確規定。

          二是召開2018年度基層黨組織專題組織生活會和開展民主評議黨員工作。制定《關于召開2018年度基層黨組織專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》,各黨總支(直屬黨支部)按照通知要求,及時召開由各支部書記參加的黨總支委員會,會議對所屬基層黨支部召開組織生活會、開展民主評議黨員做出具體安排,對組織集中學習、開展談心談話、開展批評和自我批評、召開黨員大會,民主評議黨員等環節提出明確要求,并安排總支委員到基層黨支部督促指導工作。學校各黨支部于2019年3月底前全部完成組織生活會和民主評議黨員工作。全體校領導(王選年校長因省派在外掛職沒有參加組織生活會)都以普通黨員身份參加所在支部組織生活會和民主評議黨員工作。

          三是各黨總支(直屬黨支部)集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。強化雙重組織生活的嚴肅性。

          35.關于“支部活動流于形式”問題

          一是制定《新鄉學院基層黨支部規范化建設意見》,推進黨支部規范化建設。

          二是開展基層黨支部會議記錄整改工作。印發《關于進一步做好基層黨支部會議記錄的實施細則》和《關于進一步做好基層黨組織會議記錄的通知》。各黨總支(直屬黨支部)對照要求,自查所屬黨支部存在的會議記錄不規范問題,立行立改。并根據做好黨組織會議記錄工作的要求,規范黨支部會議記錄用本及黨支部會議記錄內容。

          三是強基層黨支書記業務能力培訓。制定《關于開展2019年基層黨支部書記集中培訓工作的通知》,依托國家教育行政學院網絡平臺,扎實組織開展全校基層黨支部書記集中培訓。培訓基層黨支部書記120名,培訓班設班委,分11組。培訓內容主要包括:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全國教育大會精神解讀、黨章和黨內法規、黨務知識與工作方法、黨性修養提升、院系黨建工作案例、優秀支部工作案例等。通過開展集中培訓,切實加強基層黨支部建設,著力增強基層黨支部的組織力、創造力、凝聚力,發揮戰斗堡壘作用。

          四是各黨總支(直屬黨支部)集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,增強嚴格落實“三會一課”制度的認識。

          五是開展學校黨委委員到所在黨支部上黨課活動,目前,除外出掛職、出國學習的黨委委員外,其他黨委成員都到所在基層黨支部上過黨課。

          36.關于“會議記錄不規范”問題

          一是制定《新鄉學院基層黨支部規范化建設意見》,推進黨支部規范化建設。

          二是開展基層黨支部會議記錄整改工作。制定《關于進一步做好基層黨支部會議記錄的實施細則》和《關于進一步做好基層黨組織會議記錄的通知》。各黨總支(直屬黨支部)對照要求,自查所屬黨支部存在的會議記錄不規范問題,立行立改,并根據做好黨組織會議記錄工作的要求,規范黨支部會議記錄用本及黨支部會議記錄內容,對全校各基層黨支部落實“三會一課”情況進行全面檢查。

          三是各黨總支(直屬黨支部)集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,增強嚴格落實“三會一課”制度的認識。

          37.關于“發展黨員違反程序”問題

          一是修訂完善了發展黨員相關規定。修訂完善了《關于發展黨員工作暫行規定》《關于在發展黨員工作中實行責任追究制的實施辦法》等發展黨員相關規定。

          二是開展基層黨支書記業務能力培訓。制定《關于開展2019年基層黨支部書記集中培訓工作的通知》,依托國家教育行政學院網絡平臺,扎實組織開展全校基層黨支部書記集中培訓。培訓基層黨支部書記120名。培訓內容主要包括:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全國教育大會精神解讀、黨章和黨內法規、黨務知識與工作方法、黨性修養提升、院系黨建工作案例、優秀支部工作案例等。通過開展集中培訓,切實加強基層黨支部建設,著力增強基層黨支部的組織力、創造力、凝聚力,發揮戰斗堡壘作用。

          三是開展黨員檔案審查工作。制定《關于開展黨員檔案審查的通知》,在全校范圍內開展學生黨員檔案和2015年以來新發展教職工黨員檔案審查自改工作,主要審查入黨材料是否齊備,發展黨員的培養、教育、考察、接收、轉正的程序是否嚴格,材料填寫內容是否真實、規范。4月30日前黨總支(直屬黨支部)完成自查工作,將每個審查黨員檔案審查情況填入《新鄉學院黨員檔案材料自查情況表》,并根據發現的問題及時整改。5月7日,舉行黨員檔案現場審查工作,現場審查近111份學生黨員檔案。對巡視反饋指出的發展黨員材料涉嫌造假所在黨總支,取消2019年優秀先進基層黨組織評選資格。

          四是開展學校第二十四期入黨積極分子黨課培訓工作。加強師資力量,規范培訓內容,提升培訓效果。

          (五)關于巡視整改搞變通、打折扣、做表面文章方面的整改情況

          38.關于“黨委推動整改不力”問題

          一是提升政治站位,統一黨委班子思想認識,高度重視巡視整改工作,目前,學校黨委先后組織召開7次黨委會議、2次書記辦公會、6次整改工作推進會、1次動員會和專題民主生活會,研究、部署巡視整改工作,聽取和解決巡視整改中存在的問題。

          二是加強領導,壓實責任,成立由黨委書記和校長任組長、其他校領導任副組長的整改工作領導小組和由紀委書記任組長的整改工作督查小組,目前,全體校領導于3月14日和4月17日先后2次、領導小組辦公室于3月19日、4月9日、4月11日、4月26日、4月29日、6月18日,先后6次聽取各專項工作組的巡視整改情況的專項匯報,研究巡視整改存在的問題,推進整改工作。督查工作小組已經開展了3次全面督查,并督促整改任務的落實。

          三是明確責任,細化分工,成立由校領導為組長的10個專項工作組,建立重點工作任務,逐項建立整改措施,各校領導根據自己的分工工作,落實分管領域的巡視整改任務,定期向黨委匯報進展情況。

          四是健全機制,扎實整改,制訂巡視整改黨委研究、研判機制,實行定期匯報、定期督導制度,將推進巡視整改落到實處、落到細處,真抓真改,扎實推進。

          39.關于“搞假把式、虛假整改”問題

          一是學校黨委高度重視,將此次巡視反饋意見與2016年巡視反饋意見、中央巡視反饋意見的整改結合起來,與其他專項巡視督查結合起來,與學校年度重點工作結合起來,同部署、同安排、同推進。

          二是全面梳理2016年巡視反饋意見和中央巡視組反饋意見,查找存在的問題。全面梳理、逐一對照2016年巡視反饋意見整改臺賬的52個問題和巡視組反饋意見的36個問題,分別查找出已經整改到位和未整改到位的問題。

          三是針對未整改到位的問題,與當前整改工作結合,舉一反三,建章立制,建立長效機制,如黨委班子成員履職盡責不到位、黨委對全面從嚴治黨重視不夠、基層黨組織建設不規范,大學生思想政治教育內容空泛和形式單一、教職工思想理論學習不到位、輔導員隊伍建設不夠重視、學校轉型發展的創新舉措不夠明晰問題、學校人事管理不嚴格、圖書館建設推進緩慢等,與當前整改工作相結合,并督促相關部門狠抓落實。

          三、下一步的計劃

          (一)堅持問題導向,持續推進整改任務落實

          深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實省委關于做好巡視整改工作的部署和要求,充分認識巡視整改工作的重要性,堅決摒棄“過關”思想和“收場”心理。堅持以問題為導向,繼續采取有效措施,持續推進整改任務落實,確保反饋的問題得到徹底解決,移交的線索得到真正處置,提出的意見得到完全落實。對已經完成的整改任務,適時主動開展“回頭看”,鞏固整改取得的成果,防止問題反彈回潮。對近期需要通過完善制度繼續落實整改措施才能解決的問題,進一步加大協調推進力度,嚴格按照整改臺賬確定的完成時限積極推進。對于需要長期整改落實的任務,不斷完善制度機制,發揮好制度治本作用,確保問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

          (二)增強“四個意識”,持續推進全面從嚴治黨

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣地執行黨中央的重大決策部署。牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職”的意識,堅持主責就是首責、守土必須盡責,切實肩負起全面從嚴治黨主體責任,切實解決好學校在黨員教育管理、黨風廉潔建設等方面存在的問題,推進全面從嚴治黨戰略部署在學校落細、落實。支持紀委持續深化“三轉”,緊緊圍繞“六項紀律”,準確把握“四種形態”,加大監督執紀問責力度,切實把監督責任落到實處。

          (三)用好整改成果,持續推進學校改革發展

          把深入推進巡視整改工作作為全面促進學校發展的重要契機和強大動力,高度重視巡視整改成果的總結運用。按照巡視組反饋的問題和意見,進一步查找差距、剖析原因,強化擔當、改進工作,完善制度、嚴格執行,把整改成果體現在全面推進學校黨的建設和改革發展的實效上。將巡視整改成果的運用與“不忘初心,牢記使命”主題教育結合起來,與加強黨的建設、全面從嚴治黨結合起來,進一步加強黨的建設,持續提高黨委領導發展的能力,為學校事業健康發展營造良好的發展環境和風清氣正的政治生態;與推進地方高水平應用型大學建設結合起來,與落實學校2019年黨政工作要點結合起來,強化辦學特色,推動內涵發展,為建設成為“國內有影響、省內有地位、特色鮮明的高水平應用型大學”努力奮斗。

          歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系電話:0373-3683691;郵政信箱:河南省新鄉市金穗大道191號新鄉學院巡視整改工作領導小組辦公室(黨委辦公室);電子郵箱:dangban3006@163.com。

          中共新鄉學院委員會

          2019年7月11日   

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